Журнал: Полис. Политические исследования

Мельников К. В.
Клиентелизм и неформальные сети региональных элит в России: опыт сетевого анализа на примере Свердловской области

Мельников Кирилл Вадимович , Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук, Екатеринбург, Россия
melnikovrezh@gmail.com

DOI: 10.17976/jpps/2021.06.12
ID статьи на сайте журнала: 5849


 


Полный текст

Ссылка при цитировании:

Мельников К. В. Клиентелизм и неформальные сети региональных элит в России: опыт сетевого анализа на примере Свердловской области . – Полис. Политические исследования. 2021. Том 30. № 6. С. 171-188.
DOI: 10.17976/jpps/2021.06.12

Рубрика:

Россия сегодня

Аннотация

Изучение неформальных аспектов политических взаимодействий стало влиятельным исследовательским трендом в анализе российского и, шире, постсоветских политических режимов. Чаще всего концептуальной основой для этого становятся категории патрон-клиентских отношений и неформальных сетей. Несмотря на очевидные коннотации, в изучении последних исследователи крайне редко пользуются возможностями аппарата сетевого анализа (SNA). В то же время он позволяет не только визуализировать сеть и математически оценить различные ее параметры, но и выдвигает гораздо более строгие требования к концептуализации неформальных сетей по сравнению с качественными подходами, в которых понятие неформальной сети до сих представляет собой скорее метафору, чем аналитически обоснованную категорию. В рамках настоящего исследования с помощью метода SNA проанализированы неформальные сети административных элит Свердловской области. Этот регион сумел довольно быстро преодолеть серьезные экономические трудности, вызванные распадом СССР, преуспел в торге с федеральным центром относительно усиления своего правового статуса, а его первый губернатор, Эдуард Россель, традиционно рассматривается как значимая фигура когорты “региональных тяжеловесов” конца 1990-х – начала 2000-х годов. Эти особенности Свердловской области исследователи нередко объясняют силой неформальных сетей, сформировавшихся в регионе, однако такое предположение до сих пор не подвергалось количественной верификации. С этой целью в настоящем исследовании проанализированы неформальные сети руководителей региональных органов исполнительной власти в разрезе двух периодов, совпадающих со сроками полномочий экс-губернаторов Э. Росселя и А. Мишарина. Неформальные сети строились на основе анализа биографий. Поэтому эмпирической базой исследования стала собранная автором база данных биографий для 78 чиновников, состоящая из 665 строк, каждая из которых содержит информацию о карьерном пути включенных в выборку акторов. Далее с помощью кода, написанного на языке R, были найдены пересечения в карьерных путях всех возможных пар чиновников до их попадания на элитные позиции. На основе полученных пересечений были сформированы сети личных связей. Оценив структуру сетей, плотность, наличие сообществ, а также сетевые позиции акторов, мы увидели, как могут различаться паттерны структурирования неформальных сетей в зависимости от стратегий их лидеров. 

Ключевые слова

неформальные сети, патрон-клиентские отношения, клиентелизм, патронаж, бюрократия, политический режим, сетевой анализ, региональные элиты, SNA

Литература

Алескеров Ф.Т., Курапова М.С., Мещерякова Н.Г., Миронюк М.Г., Швыдун С.В. 2016. Сетевой подход в изучении межгосударственных конфликтов. – Политическая наука. № 4. С. 111-137.

Гельман В. Я. 2001. “Столкновение с айсбергом”: формирование концептов в изучении россий­ской политики. – Полис. Политические исследования. № 6. С. 6-17.

Гельман В.Я. 2015. “Порочный круг” постсоветского неопатримониализма. – Общественные науки и современность. № 6. С. 34-44.

Гилев А.В. 2016. Введение. Черные кошки в темных комнатах: исследования политического патронажа в общественных и гуманитарных науках. – Патрон-клиентские отношения в истории и современности: хрестоматия. М.: Политическая энциклопедия. С. 6-41.

Гимпельсон В.Е., Магун В.С. 2004. На службе Государства Российского: перспективы и ограни­чения карьеры молодых чиновников. – Вестник общественного мнения. Данные. Анализ. Дискуссии. № 5. С. 19-36.

Казанцев Д. А., Асеев С. Ю. 2020. Анализ социальных сетей молодежных политических орга­низаций Новосибирской области и Алтайского края. – Южно-российский журнал социальных наук. № 1. С. 64-85.

Кириллов А.Д. 2008. Политическая история Урала и Уральского федерального округа, 1985-2007 гг. Екатеринбург: Уральский рабочий.

Мухаметов Р. С. 2018. Региональная правящая элита: динамика и специфика (на примере Свердловской области). – Вопросы управления. № 6. С. 13-19.

Паджет Дж. Ф., Ансел К.К. 2016. Устойчивое действие и подъем Медичи (1400-1434). – Патрон- клиентские отношения в истории и современности: хрестоматия. М.: Политическая энциклопедия. С. 41-116.

Рябченко Н.А., Катермина В.В., Гнедаш А.А., Малышева О.П. 2018. Политический контент социальных движений в online-пространстве современных государств: методология анализа и ис­следовательская практика. – Южно-российский журнал социальных наук. № 3. С. 139-162. https://doi.org/10.31429/26190567-19-3-139-162

Сморгунов Л.В., Шерстобитов А.С. 2014. Политические сети: теория и методы анализа. М.: Аспект-Пресс.

Старцев Я.Ю. 2009. Личностно-ориентированные взаимодействия в государственном и муни­ципальном управлении. – Органы власти в системе социальных взаимодействий: социологический, политический и управленческий анализ. Екатеринбург: УрАГС. С. 31-59.

Фисун А.А. 2010. К переосмыслению постсоветской политики: неопатримониальная интерпре­тация. – Политическая концептология. № 4. С. 158-187.

Чапковский Ф.И. 2011. Социальные сети и административное рекрутирование в России: на примере федерального правительства 2000-2008. Выпускная квалификационная работа. СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге.

Чирикова А.Е., Ледяев В.Г. 2017. Власть в малом российском городе. М.: НИУ ВШЭ. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-1579-2

 

Carter T. 2015. Networks and Regional Leadership in El’tsin’s Russia: The Case of Eduard Rossel’ in Sverdlovsk Oblast, 1989-1999. PhD Thesis. University College London.

Easter G. 1997. Redefining Centre-Regional Relations in the Russian Federation: Sverdlovsk Oblast’. – Europe-Asia Studies. Vol. 49. No. 4. P. 617–635. https://doi.org/10.1080/09668139708412463

Easter G. 1999. Reconstructing the State: Personal Networks and Elite Identity in Soviet Russia. New York: Cambridge University Press.

Eisenstadt S., Roniger L. 1984. Patrons, Clients and Friends: Interpersonal Relations and the Structure of Trust in Society. New York: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511557743

Fortunato S., Castellano C. 2009. Community Structure in Graphs. – Encyclopedia of Complexity and Systems Science. P. 1141-1163. https://doi.org/10.1007/978-0-387-30440-3_76

Freeman L. 1978. Centrality in Social Networks Conceptual Clarification. – Social Networks. Vol. 1. No. 3. P. 215-239. https://doi.org/10.1016/0378-8733(78)90021-7

Gautier Morin J., Rossier T. 2020. The Interaction of Elite Networks in the Pinochet Regime’s Macroeconomic Policies. – Global Networks. Vol. 31. No. 2. P. 339-364. https://doi.org/10.1111/glob.12300

Keller F. 2016. Moving Beyond Factions: Using Social Network Analysis to Uncover Patronage Networks among Chinese Elites. – Journal of East Asian Studies. Vol. 16. No. 1. P.17–41.

Keller F. 2018. Analyses of Elite Networks. – The Palgrave Handbook of Political Elites. London: Palgrave Macmillan. P. 135-152. https://doi.org/10.1057/978-1-137-51904-7_11

Koronenko V. 2011. Introduction. – Russia as a Network State: What Works in Russia When State Institutions Do Not? Basingstoke: Palgrave Macmillan. P. 1-19.

Ledeneva A. 2013. Can Russia Modernise? Sistema, Power Networks and Informal Governance. New York: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511978494

Medard J. 1976. Le rapport de clientèle: du phénomène social à l’analyse politique. – Revue française de science politique. Vol. 26. No. 1. P. 103-131. https://doi.org/10.3406/rfsp.1976.393655

Newson A., Trebbi F. 2018. Authoritarian Elites. – Canadian Journal of Economics. Vol. 51. No. 4. P. 1088–1117. https://doi.org/10.1111/caje.12362

Raghavan U., Albert R., Kumara S. 2007. Near Linear Time Algorithm to Detect Community Structures in Large-Scale Networks. – Physical Review E. Vol. 76. No. 3. https://doi.org/10.1103/physreve.76.036106

Reisinger W., Willerton J. 1988. Elite Mobility in the Locales: Towards a Modified Patronage Model. – Elites and Political Power in the USSR. Aldershot: Elgar. P. 99-127.

Scott J. 1972. Patron-Client Politics and Political Change in Southeast Asia. – The American Political Science Review. Vol. 66. No. 1. P. 91-113. https://doi.org/10.2307/1959280

Seidman S. 1983. Network Structure and Minimum Degree. – Social Networks. Vol. 5. No. 3. P. 269-287. https://doi.org/10.1016/0378-8733(83)90028-X

Willerton J. 1987. Patronage Networks and Coalition Building in the Brezhnev Era. – Soviet Studies. Vol. 39. No. 2. P. 175-204. https://doi.org/10.1080/09668138708411685