Журнал: Полис. Политические исследования

Цапенко И. П.
Афганский миграционный кризис и политика США

Цапенко Ирина Павловна , ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, Москва, Россия
tsapenko@imemo.ru

DOI: 10.17976/jpps/2023.01.05
ID статьи на сайте журнала: 5981


 


Полный текст

Ссылка при цитировании:

Цапенко И. П. Афганский миграционный кризис и политика США . – Полис. Политические исследования. 2023. Том 32. № 1. С. 42-59.
DOI: 10.17976/jpps/2023.01.05

Рубрика:

Тема номера: Нексус-эффект в мировой политике

Аннотация

В общественной динамике современного турбулентного мира все отчетливее обозначается усиление взаимосвязи миграции и миграционных кризисов, воплощающееся в возникновении большого их числа в разных частях планеты. Несмотря на широкое употребление термина “миграционный кризис”, его содержательное наполнение пока не устоялось и нуждается в уточнении. Автор предлагает трактовать миграционный кризис как многомерный общественный процесс, который вызван мобильностью и иммобильностью населения в анормальных условиях и сопряжен с множественными серьезными вызовами для мигрантов, людей, попавших в ловушку социальных и природных катаклизмов, и более широких социальных слоев, а также систем управления миграцией в странах исхода, транзита и приема. Афганский миграционный кризис – один из наиболее масштабных, продолжительных и острых в мире. Как показывает проводимый в русле кризисного подхода к мобильности анализ перемещений населения внутри этой страны и за ее пределами, указанные характеристики афганского кризиса объясняются структурным форматом, долговременностью действия, взаимным наложением и усилением факторов, порождающих и питающих вынужденные и нескончаемые потоки афганцев, которые нередко носят возвратный, циклический характер. Пример Афганистана свидетельствует об огромной значимости и при этом двойственности роли внешних сил в развитии миграционного кризиса. Не только боевые действия американских войск в Афганистане, но и их вывод оттуда, а также последующие меры администрации Дж. Байдена сказались на обострении и затягивании сложившейся там хронически проблемной ситуации. Хотя первоначально присутствию западной армии сопутствовал всплеск репатриации беженцев, а небольшую часть афганцев, спасавшихся от войны и преследований, США приютили на своей территории, это лишь в небольшой мере способствовало смягчению последствий кризиса, не умаляя общего дестабилизирующего воздействия американской политики на миграционную ситуацию в Афганистане и вокруг него. 

Ключевые слова

миграционный кризис, кризисная миграция, беженство, перемещения внутри страны, внешние акторы, Афганистан, США, военные действия, вывод войск, миграционная политика

Литература

Амини А.Р. 2021. Причины провала миссии США+НАТО в Афганистане и прогноз ситуации в стране при “новом режиме”. PolitBook. № 3. С. 99-110. EDN: ASFAQZ

Кулагин А.И. 2016. К вопросу об особенностях геополитического положения Афганистана в современном мире. Теории и проблемы политических исследований. № 3. С. 177-188. EDN: WNFCWF

Олимова С., Олимов М. 2005. Трудовая миграция в Афганистане. М.: Институт этнологии и антропологии РАН. Документ № 182. 36 c.

Рязанцев С.В. 2021. Миграционный кризис: понятие и критерии. ДЕМИС. Демографические исследования. Т. 1. № 1. С. 7-16. https://doi.org/10.19181/demis.2021.1.1.1. EDN: KIBTEH

 

Afghanistan: opinion survey and in-depth research. (2009). Geneva: Ipsos/ICRC. 82 p. https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/2011/afghanistan-opinion-survey-2009.pdf

Batalova, J. (2021). Afghan immigrants in the United States. Migration Information Source, 09.09. https://www.migrationpolicy.org/article/afghan-immigrants-united-states

Black, R., & Collyer, M. (2014). Populations ‘trapped’ at times of crisis. Forced Migration Review, 45, 52-56. https://www.fmreview.org/sites/fmr/files/FMRdownloads/en/crisis/black-collyer.pdf

Cantat, C., Thiollet, H., & Pecoud, A. (2019). Migration as crisis. A framework paper. MAGYC. 42 р. https://cupdf.com/document/lead-author-cline-cantat-migration-crisis-and-security-since-the-nineties.html

Cordesman, A.H. (2021). The Taliban takeover: plan now for the next crisis in Afghanistan. CSIS. Center for Strategic and International Studies. Working Draft. 4 p.

Chishti, M., & Gelatt, J. (2021). U.S. Government rush to evacuate Afghan allies and allocate sufficient special visas comes at eleventh hour. Migration Information Source, 27.07. https://www.migrationpolicy.org/article/us-government-rush-evacuate-afghan-allies-allocate-special-visas

Global Peace Index 2020: measuring peace in a complex world. (2020). Sydney: IEP. 103 p. https://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2020/10/GPI_2020_web.pdf (accessed 10.11.2022).

Hamlin, R. (2022). ‘Migrants’? ‘Refugees’? Terminology is contested, powerful, and evolving. Migration Information Source, 24.03. https://www.migrationpolicy.org/article/terminology-migrants-refugees-illegal-undocumented-evolving (accessed 10.11.2022).

Human development report: 2020. (2020). New York: UNDP (UN Development Programme). 396 p.

Huysmans, J. (2000). The European Union and the securitization of migration. Journal of Common Market Studies, 38(5), 751-777. https://doi.org/10.1111/1468-5965.00263

King, R., & Mai, N. (2011). Out of Albania. From crisis migration to social inclusion in Italy. New York; Oxford: Berghahn Books. 294 p.

Lindley, A. (2014). Exploring crisis and migration: concepts and issues. In A. Lindley (Ed.), Crisis and Migration. Critical Perspectives (pp. 4-26). Abington; London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203078846

Lopez-Lucia, E. (2015). Migration and conflict in Afghanistan. GSDRC, Helpdesk Research Report 1243. Birmingham: University of Birmingham. 7 р. https://gsdrc.org/wp-content/uploads/2016/02/HDQ12432.pdf

Lubkemann, S.C. (2008). Involuntary immobility: on a theoretical invisibility in forced migration studies. Journal of Refugee Studies, 21(4), 454-475. https://doi.org/10.1093/jrs/fen043

Majidi, N. (2017). From forced migration to forced returns in Afghanistan: policy and program implications. Washington, DC: MPI. 27 p. https://www.migrationpolicy.org/sites/default/files/publications/TCM2017-Afghanistan-FINAL.pdf

Martin, S., Weerasinghe, S., & Taylor, A. (2013). Crisis migration. The Brown Journal of World Affairs, 20(1), 123-137. https://bjwa.brown.edu/20-1/crisis-migration

McAdam, J. (2014). Conceptualizing “Crisis Migration”. In S.F. Martin, S. Weerasinghe, & A. Taylor (Ed.), Humanitarian Crises and Migration: Causes, Consequences and Responses (pp. 28-49). Abington: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203797860

Menjivar, C., Ruiz, M., & Ness, I. (Ed.). (2019). The Oxford handbook of migration crises. Oxford: Oxford University Press. 952 p. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780190856908.001.0001

New threats to human security in the Anthropocene. Demanding greater solidarity. (2022). Special Report 2022. New York: UNDP. 175 p. https://hs.hdr.undp.org/pdf/srhs2022.pdf (accessed 10.11.2022).

Sayed, N., Sadat, F., & Khan, H. (2021). Will the Taliban’s takeover lead to a new refugee crisis from Afghanistan? Migration Information Source, 02.09. https://www.migrationpolicy.org/article/taliban-takeover-new-refugee-crisis-afghanistan

Sironi, A., Bauloz, C., & Emmanuel, M. (Ed.). (2019). IOM glossary on migration. Geneva: International Organization for Migration. 248 p. https://publications.iom.int/system/files/pdf/iml_34_glossary.pdf

Tsapenko, I.P. (2021). Forced mobility and immobility in a turbulent world. Herald of the Russian Academy of Sciences, 91(5), 525-534. https://doi.org/10.1134/S1019331621050099. EDN: XFFFKY

Weiner, M. (1995). The global migration crisis: challenge to states and to human rights. New York: Harpers Collins College. 253 p.

Willner-Reid, M. (2017). Afghanistan: displacement challenges in a country on the move. Migration Information Source, 16.11. https://www.migrationpolicy.org/article/afghanistan-displacement-challenges-country-move (accessed 11.11.2022).

Zolberg, A.R., Suhrke, A., & Aguayo, S. (1989). Escape from violence. Conflict and the refugee crisis in the developing world. Oxford: Oxford University Press. 400 p.