Трансформация миграционной политики России: этапы, особенности, проблемы (1989-2023)
Попова С.М., Яник А.А., Карпова С.Ф.
Трансформация миграционной политики России: этапы, особенности, проблемы (1989-2023) // Административное и муниципальное право. 2023. № 4. С. 24-51.
ISSN 2454-0595
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43666
EDN: VBXQFC
РИНЦ: https://elibrary.ru/contents.asp?id=54392900
Размещена на сайте: 13.09.23
Текст статьи на сайте журнала URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=43666 (дата обращения 13.09.2023)
Ссылка при цитировании:
Popova S.M., Yanik A.A.,Karpova S.F. Transformation of Russia's Migration Policy: stages, features, problems (1989-2023). Administrative and municipal law. 2023. No. 4. Pp. 24-51. DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43666.
Аннотация
В статье представлены результаты анализа основополагающих документов миграционной политики Российской Федерации последних 30 лет, целью которого было выявление изменений в принципиальных подходах органов власти в отношении миграции и соответствующих перемен правового и институционального характера. В качестве источников использован массив нормативных правовых актов Российской Федерации с 1989 по 2023 годы (около 100 документов), концепции миграционной политики, материалы выступлений Главы государства, заседаний различных межведомственных комиссий и профильных рабочих групп высокого уровня. В исследовании применялись сравнительный правовой анализ; контент-анализ; синхронный анализ; общелогические подходы и методы. Полученные результаты позволили выделить семь этапов эволюции российской миграционной политики. Определены границы, в которых происходит «колебание курса» миграционной политики. Показано, что приоритеты, которым должна соответствовать миграционная политика, являются равно значимыми, но конкурирующими, что ведет к противоречивости принимаемых мер. Отмечено, что в последние годы миграционная политика все шире использует технологии адаптивного управления, что содержит риски для долгосрочного целеполагания. Дано определение понятию «пределы изменчивости политики». Сделан вывод о необходимости разработки долгосрочной Стратегии государственной миграционной политики, которая будет учитывать системный характер феномена миграции и многоуровневые эффекты, которые возникают в результате воздействия на миграционную ситуацию.
Ключевые слова:
миграционная политика миграционный поток коэффициент чистой миграции демографический кризис рынок труда трудовая миграция мигрант цифровизация адаптивное управление Россия migrant labor migration labor market demographic crisis net migration rate migration flow migration policy digitalization adaptive management RussiaРубрики:
Смежные дисциплиныВозможно, вам будут интересны другие публикации:
- Шахрай С. М., Попова С. М., Яник А. А., Карпова С. Ф., Нестеров А. Ю.
Совершенствование правового регулирования привлечения мигрантов в регионы России // Российское общество и государство в условиях становления нового мирового порядка: демографическая ситуация в 2022 году : [монография] / С. В. Рязанцев [и др.] ; отв. ред. С. В. Рязанцев, Т. К. Ростовская ; ФНИСЦ РАН. — Москва : Проспект, 2023. C. 343–374. - Гонтаренко Н. Н., Асланов Я.А., Стукалова Д. Н.
Динамика и основные тренды международного миграционного потока в Ростовской области в 2014-2019 годах // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2019. №4. С. 197-204. - Яник А. А., Попова С. М., Карпова С. Ф., Нестеров А. Ю.
Механизмы корректировки государственной миграционной политики с учетом потребностей региональных рынков труда: институционально-правовые аспекты // NB: Административное право и практика администрирования. 2022. № 3. С. 30-57. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=38474 - Попова С. М., Яник А. А., Карпова С. Ф.
Анализ изменчивости правовых основ миграционной политики в России (1990-2023) в контексте эффективности управления миграцией // Право и политика. 2024. № 6. С. 66-89. - Красинец Е. С.
Трудовая иммиграция в экономике современной России // II Всероссийский демографический форум с международным участием: материалы форума (Москва, 4 – 5 декабря 2020 г.) / Отв. ред. С.В. Рязанцев, Т. К. Ростовская / ФНИСЦ РАН. – Москва : Издательство ООО Объединенная редакция, 2020. С. 185-187.