Муниципальная публичная политика как фактор формирования со-участвующего управления (на примере Вологодской области)

Ссылка при цитировании:

Аннотация

В статье представлены результаты социологического исследования особенностей муниципальной публичной политики (далее МПП) в городском округе Вологда в сравнении с ее состоянием в Вологодским муниципальным округе, который реализует активисткий формат со — участвующего управления, опирающийся на технологии межсекторного партнерства, усиление публичного вовлечения через цифро — сетевые методы взаимодействия с населением. Показано, что в ситуации начавшихся реформ в сфере местного самоуправления, по которому активно пошла Вологодская область, а также в ситуации смены губернаторского корпуса осенью 2023 г., муниципальная власть Вологды предпочла пассивный стиль реагирования, что принципиально не устроило активные слои местного сообщества в лице малого и среднего бизнеса. Это привело к формированию разрывного типа муниципальной публичной политики и формирования потенциала социальной неудовлетворенности. Перспектива празднования 880-летнего юбилея региональной столицы в 2027 г. вынудила новую губернаторскую власть предложить на позицию мэра управленца с более активистким стилем формирования публичной политики и опорой на модель государственного/муниципального управления в духе New Public Governance. Новый мэр С, Жестянников, имея за плечами успешный результат реализации технологий межсекторного партнерства в Вологодском муниципальном округе и опыт проведения стратегических сессий в области в контексте формирования Стратегии развития региона при новом губернаторе предложил программу развития города с опорой на инициативу НКО — организаций, представителей бизнеса для кооперации ресурсов, поиска и выработки технологий совместной деятельности в целях диагностики и успешного решения социально — экономических и социо — культурных задач города и формирования приоритетов развития территории, что важно для формирования и реализации стратегического развития области на ближайшую перспективу. Это подтверждает действие глобальной тенденции перехода в публичном управлении к усилению общественно — государственного управления и возрастания принципов и технологий публичной политики. С другой стороны, это косвенно предопределяет, по какому варианту могут пойти муниципальные преобразования в регионе: с опорой на диалоговые и партнерских принципы взаимодействия с деловой и гражданской инициативой, местным сообществом в целом, чтобы смягчить возможные дисфункции реализации муниципальных реформаций и скопившиеся разрывные моменты МПП, или опираясь на чисто технологически — административный подход.

Ключевые слова:

Рубрики:

Возможно, вам будут интересны другие публикации:

• Никовская Л. И.
  Особенности вовлечения в публичную политику в контексте соотношения сетевых и иерархических начал коммуникации власти и общества (на примере Вологодской и Ярославской областей) // Местное право. 2025. № 5. С. 3-14.
• Никовская Л. И., Якимец В. Н.
  Местное самоуправление и муниципальная публичная политика: особенности и проблемы развития на современном этапе в России (по материалам социологического исследования) // Социально-политические исследования. 2019. № 3(4). С. 25-35.
• Никовская Л. И.
  Поиск баланса общественного участия в условиях сетевизации муниципальной публичной политики // Сетевизация политических отношений в условиях новой реальности: [монография] / О. М. Михайленок, А. В. Назаренко, В. В. Люблинский [и др.] ; отв. ред. О. М. Михайленок, А. В. Назаренко ; ФНИСЦ РАН. – М. : ФНИСЦ РАН, 2021. С. 257-278.
• Никовская Л. И., Якимец В. Н.
  Особенности муниципальной публичной политики в Костромской области // Социально-политические исследования. 2019. № 4 (5). С. 52–66.
• Никовская Л. И.
  Гражданский активизм и публичная политика в России // Сотрудничество в публичном управлении и политике / под ред. Л. В. Сморгунова. – СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та. 2018. C. 146-166.